乌克兰军方称，28日乌军击退了俄军在顿涅茨克地区的进攻，并继续在乌克兰南部赫尔松地区发起反攻。
俄罗斯国防部28日发布战报称，俄陆军航空兵、火箭炮兵和炮兵在过去的24小时里打击了乌军多个指挥所、人员和装备集结点以及弹药库。
7月28日是乌克兰国家日，当天上午，包括乌克兰首都基辅和北部的切尔尼戈夫州在内的多地响起防空警报。乌克兰空军司令部发言人尤里·伊格纳特表示，俄军从黑海、白俄罗斯戈梅利地区以及俄本土3个方向向乌克兰多地发射了约20枚各种类型的导弹。有报道称，这是俄军两周以来首次向基辅地区发射导弹。28日上午，乌克兰南部尼古拉耶夫市也遭俄军火箭弹袭击，市内传出强烈爆炸声。
据央视新闻，乌克兰武装部队总参谋部28日通报称，俄军当天在顿涅茨克市西北的阿夫杰耶夫卡方向恢复了进攻行动，不过俄军攻势被乌军击退。乌克兰武装部队总参谋部还表示，乌克兰军队继续在赫尔松地区进行反攻，乌军在过去的两周里控制了赫尔松地区三个定居点。同一天，乌克兰独立通讯社报道称，乌克兰政府已呼吁赫尔松居民从城市撤离，避免影响乌军的后续攻势。
据央视，据乌克兰独立通讯社报道，当地时间28日，对乌克兰进行访问的立陶宛总统瑙塞达在基辅表示，立方将向乌克兰提供10辆装甲车以及一批弹药和反无人机装备。
据央视，当地时间28日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，美国媒体有关俄罗斯在特别军事行动中遭受损失的报道为虚假新闻，且该报道并非美国官方声明。
此前，美国有线电视新闻网援引美人士的话报道称，与乌克兰的冲突已导致俄方损失7.5万余人。
根据俄罗斯央行7月28日发布的数字，截至7月22日，俄罗斯的国际储备为5670亿美元，比前一周增加17亿美元，增幅为0.3%。
当地时间7月28日，俄罗斯在圣彼得堡市涅瓦河以及喀琅施塔得波罗的海舰队基地举行海军节阅兵总彩排，超过40艘各种水面水下舰艇、42架军用飞机以及3500多名军人参加了当日的演练。
每年7月最后一个星期日为俄罗斯海军节，7月31日俄罗斯将在圣彼得堡举行水上阅兵庆祝活动，参加本次阅兵的“叶甫盖尼·科列斯尼科夫”号巡逻艇将全部由俄罗斯海军女兵驾驶。相比于前几年的海军节阅兵，2022年度海军节阅兵规模有所缩减，也没有来自国外的军舰参加。
俄罗斯国防部此前表示，因受对乌克兰特别军事行动的影响，多地海军节阅兵活动都将取消。俄罗斯总统普京已经确认将会参加7月31日在圣彼得堡举行的阅兵活动。
俄罗斯政府28日说，正与美国方面就交换在押人员磋商，还没有敲定具体协议。
俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫当天答记者问时作出上述表述，没有发布更多细节。他同时说，这类事通常在幕后对话，达成协议后才会公开。
美国国务卿安东尼·布林肯27日说，美方已向俄方发出“实质性提议”，以争取俄方释放美国女子篮球运动员布兰妮·格里纳和前海军陆战队员保罗·惠兰，但没有说明美方将以何人交换。美国有线电视新闻网援引消息人士的话报道，白宫有意以释放俄罗斯军火商维克托·布特作为交换。
格里纳今年2月从纽约飞抵莫斯科时被拘留，警方在其行李中发现含油的电子烟，指控她走私毒品。如果罪名成立，最重可判处10年监禁。格里纳本月27日出席法庭听证，下一场听证会安排在8月2日。
惠兰2018年12月在莫斯科一家酒店被逮捕，受到间谍罪名指控。俄罗斯一家法院2020年6月裁定他间谍罪名成立，判处他16年监禁。
布特2012年在美国被判25年监禁，罪名是非法售卖至少数百万美元的武器。据美联社报道，俄方先前多次表达希望他获释的意向。
布林肯27日说，他近日将同俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫通电话，磋商交换在押人员事项。就两国外长通话一事，俄罗斯外交部表示，美方尚未经由外交渠道正式同俄方接触。
就交换在押人员事宜，俄外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃28日说，俄美两国总统讨论过相关事项，并指示有关部门谈判，但目前尚未取得进展。她强调，谈判应“兼顾双方利益”。路透社报道，扎哈罗娃所提俄美总统的接触显然发生在俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动之前。
俄美曾于今年4月底在土耳其交换在押人员。俄方释放因酒后袭警入狱的美国前海军陆战队员特雷弗·里德，美方释放因走私毒品罪名获刑20年的俄罗斯飞行员康斯坦丁·亚罗申科。外界当时对处于极度紧张关系的两国作出这一举动备感意外。
土耳其外交部当地时间7月28日发表声明称，德国外长贝尔伯克将于当地时间29日访问土耳其，双方将就两国双边关系、土耳其和欧盟关系、乌克兰局势等地区热点问题进行讨论。
奥地利总理卡尔·内哈默28日说，奥方认为欧洲联盟不可能对俄罗斯天然气实施禁运，因为多个欧盟成员国都依赖俄罗斯天然气。
内哈默当天会晤来访的匈牙利总理欧尔班·维克托，会后与欧尔班一同出席记者会。内哈默说，不止奥地利依赖俄罗斯天然气，德国“同样依赖”，奥方认为禁运俄罗斯天然气会对欧盟造成更多伤害。
俄罗斯2月24日对乌克兰发起特别军事行动以来，欧盟追随美国对俄罗斯施加多轮制裁，但制裁引起的反噬令欧盟处境愈发窘迫。为应对能源短缺问题，欧盟成员国26日达成协议，同意今年8月至明年3月“自愿削减”15%天然气用量。
内哈默28日说，奥方认可欧盟新措施，但欧盟委员会对成员国发出“矛盾”指示，既要求成员国不要在全球天然气市场上相互竞争购买，又要求奥地利购买天然气补充库存。欧盟先前要求成员国天然气库存在今冬前至少达到其储气能力的80%。
当地时间7月28日，德国媒体援引政府内部人士的消息称，德国预计将于10月1日起向所有天然气用户征收附加税，通过这种方式，天然气供应商将可以把急剧上涨的天然气进口价格转嫁给消费者。德国副总理兼经济与气候保护部部长哈贝克预计，每个家庭将为此额外支出数百欧元。
目前，具体的税费额度尚未确定，预计政府将于8月底之前公布征税细节。报道称，这一天然气附加税拟于今年10月开始征收，持续至2024年3月，以德国普通4口之家为例，每年的天然气附加税可能达到数百欧元。